Атака на антикоррупционные органы происходит уже не впервые, однако на этот раз – с новой силой. Сначала глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры ушел в отставку, в частности, из-за давления со стороны Генпрокуратуры, сейчас увольнение может грозить и директору НАБУ Артему Сытнику.

Национальное антикоррупционное бюро, Специализированная прокуратура и Высший антикоррупционный суд – триада борьбы с коррупционерами в Украине. О том, что происходит с антикоррупционными органами и чем это грозит государству – читайте в сюжете 24 канала.

За 3 месяца до конца срока уволился глава САП Назар Холодницкий. После отставки он отметил, что за время его руководства поменялось 4 генпрокурора, каждый из которых «в свой собственный способ хотел создать режим подотчетности САП».

«Холодницкий не хотел играть в политические игры. У него закончился срок каденции и он не собирался участвовать в повторном конкурсе, на что имел право», – сказал эксперт ОО StateWatch Александр Леменов.

Замкнутый круг в НАБУ

Директора НАБУ Артема Сытника атаковали уже не раз: собирали подписи в парламенте и даже хотели изменить профильный закон. Сейчас Конституционный суд признал его назначение на должность в 2015 году незаконным.

Что известно о решении Конституционного суда в отношении директора НАБУ?

Конституционный Суд обнародовал решение о неконституционности указа от 16 апреля 2015 года о назначении Сытника директором НАБУ. В КСУ заявили, что тогдашний президент Порошенко превысил полномочия при назначении главы Бюро.

Соответствующее решение в НАБУ назвали политически мотивированным. Артем Сытник продолжает работать в НАБУ, ведь решение КСУ не означает его автоматическое увольнение.

Представитель президента в КС Федор Вениславский отметил, что с юридической точки зрения Сытник больше не может выполнять полномочия главы НАБУ.

Артем Сытник является первым и пока единственным директором НАБУ, ведь орган создали в 2015 году. Это было одним из требований Международного валютного фонда и Европейской комиссии для введения безвизового режима с Евросоюзом.

Определенная коллизия действительно существует в законе о НАБУ, ведь в тексте документа указано, что главу ведомства назначает президент. Однако это противоречит Конституции, где о таких полномочиях главы государства не упоминается, но это и не означает автоматическое увольнение. Председатель партии «Слуга народа» Александр Корниенко назвал эту ситуацию замкнутым кругом.

Конституционный суд признал неконституционным указ о назначении. Соответственно, приказ об увольнении тоже может быть неконституционным. Вероятно, его можно будет обжаловать даже в обычном суде,
– рассказал он.

Какова позиция Сытника

Пока парламент решает: принять новый закон или внести поправки в действующий, Офис Президента обвиняет предшественников в халатности. Однако сам Артем Сытник не собирается уходить в отставку. По его словам, коллизию должен устранить парламент, а такое решение является местью за дело против судей столичного Окружного админсуда.

«Решение Конституционного суда не принесло юридических последствий для меня или для НАБУ. Однако оно оставило возможности, чтобы этим спекулировали», – добавил руководитель НАБУ Сытник.

Почему это вредит НАБУ

По словам аналитиков, дискуссия о конституционности закона тянулась еще с 2014 года, но бывшая и нынешняя власть избегали решения коллизии. Вместо того, чтобы признать недействительной какую-то часть закона и начать процедуру его изменения, однократное кадровое решение признали неконституционным. Это только поможет врагам НАБУ в дальнейшем дискредитировать бюро, считает юрист ГПК Елена Щербань.

Председатель правления ГПК Виталий Шабунин сообщил, что ожесточенная борьба олигархических групп с антикоррупционными органами значительно обострилась после приближения дела «Приватбанка» к финишу. Кроме того, в ближайшее время Конституционный суд должен рассмотреть еще 4 представления: закон о НАБУ, Высший антикоррупционный суд, электронное декларирование и так называемый «антиколомойський» закон.

Эти представления в КСУ подал союз депутатов Коломойского, агентов московского влияния Медведчука и людей Авакова. Такое странное объединение людей, имеющих достаточно разные интересы. Украинские коррупционеры хотят сохранить себя во власти,
– отметил Шабунин.

Чем грозит разрушение антикоррупционных органов

Соответствующие законы изначально были необходимыми условиями для сотрудничества Украины с МВФ, Всемирным банком и для введения безвизового режима с ЕС. В случае коллапса антикоррупционной вертикали западные партнеры не будут молчать. По словам экспертов, к такой ситуации также привела неправильная кадровая политика.

Обратите внимание Решение КСУ по Сытнику может вызвать негативную международную реакцию, – эксперт

Поэтому для политической верхушки разрушение антикоррупционных органов приведет к серьезным последствиям, среди которых – падение рейтингов власти.