Что изменили в законопроекте об олигархах / agropolit.com

В законопроект об олигархах после первого чтения внесли множество поправок. В частности, в документе появился «представитель олигарха», а также исчезла необходимость подавать антикоррупционную декларацию.

Изменения в проект закона №5599 проанализировал нардеп Ярослав Железняк. Он назвал несколько дополнений к новой версии документа.

По сравнению с первым чтением в законопроекте изменилось следующее:

• Появился новый субъект – представитель олигарха. То есть лицо, которое проводит встречи с публичными служащими от имени и в интересах олигарха.
• Объяснили, что такое «участие в политической жизни» – человек «финансировал деятельность политической партии, политическую агитацию или проведение митингов или демонстраций с политическими требованиями». Одним из признаков участия в политической жизни теперь будет выплата денег, осуществления работ, предоставления товаров или услуг в пользу участников политической агитации, митингов или демонстраций с политическими требованиями или членов их семей. Под такие критерии может попасть едва ли не каждый гражданин.
• Решение, кого признать олигархом, и в дальнейшем будет принимать Совет по нацбезопасности и обороны. Однако добавили обязанность вызвать потенциальных олигархов на заседание СНБО, где члены Рады должны аргументировать, почему они относят человека к олигархам, и рассмотреть возражения самих олигархов.
• В реестре олигархов теперь будет также информация о компаниях, бенефициаром которых является олигарх, и о людях и партиях, на политическую деятельность которых он давал деньги.
• Олигархам запрещено финансировать любую политическую агитацию, проведение митингов или демонстраций с политическими требованиями и лозунгами.
• Уточнили, что контактом с олигархом является также телефонный разговор .
• Обязаны декларировать контакты с олигархом теперь и руководители госпредприятий, глава Агентства по розыску и менеджмента активов, госслужащие категории «б», патронатные служащие Офиса Президента, Верховной Рады.
• Добавили основание для увольнения главы Антимонопольного комитета, его госуполномоченных, председателя и заместителей председателя Фонда государственного имущества Украины, генпрокурора и его заместителей. Теперь этих должностных лиц можно будет уволить за непредставление или несвоевременное представление декларации о контакте с олигархами.
• Исчезла обязанность подавать антикоррупционные декларации олигархов. Однако, подчеркнул Железняк, это выглядит как техническая ошибка.

Поскольку в таблице указан «подпункт «г“ изложить в следующей редакции:», но редакции дальше нет, где было о подаче деклараций. А далее в таблице есть ссылка на этот подпункт и указано, что те лица, которые там написаны, должны подавать декларацию,
– пояснил нардеп.

• Уточнили, что декларации о контактах с олигархами будут подаваться со дня вступления в силу закона, но в течение 14 дней со дня введения его в действие.

Железняк подытожил, что в обновленном законопроекте допустили много ошибок.

Законопроект об олигархах: что известно

• Рада поддержала в первом чтении инициированный Владимиром Зеленским законопроект о статусе олигархов. Он предусматривает создание в Украине реестра олигархов. Чтобы попасть в список, лицо должно соответствовать по меньшей мере 3 критериям из 4 установленных.
• Президент заявил, что основной целью документа является превращение олигархов в бизнесменов.
• Однако омбудсмен Людмила Денисова считает, что законопроект не соответствует Конституции Украины. Из-за этого глава парламента Дмитрий Разумков направил документ Венецианской комиссии для соответствующей проверки.

Текст сообщения Ярослава Железняка:

Ну что, первый разбор текста законопроекта #5599 об олигархах ко второму чтению.
Завтра в 11:45 Комитет. Но говорят, что именно эта редакция будет принята (спойлер: там столько юридических ошибок, что можно только пожелать успехов)
Собрал перечень того, что изменилось по сравнению с первым чтением:
1. Добавляется новый субъект – представитель олигарха. То есть лицо, которое проводит встречи (разговоры) с публичными служащими от имени и/или в интересах олигарха. Но, кроме определения, других упоминаний о нем в законе нет.
2. Добавлено пояснение, что такое признак участия в политической жизни – «финансировал деятельность политической партии, политическую агитацию или проведения митингов или демонстраций с политическими требованиями». Одним из признаков участия в политической жизни теперь будет выплата денежных средств, осуществления работ, предоставления товаров или услуг в пользу участников политической агитации, митингов или демонстраций с политическими требованиями или членов их семей. Фактически под такие критерии может попасть едва ли не каждый гражданин.
3. Решение, кого определять олигархом, будет принимать, как и в 1 чтении, СНБО. Но теперь добавлена обязанность вызывать потенциальных олигархов на заседание СНБО, обязанность членов СНБО аргументировать, почему они относят лицо к олигархам, и рассматривать возражения самих олигархов.
4. В реестре олигархов теперь будет также информация о юридических лицах, бенефициаром которых является олигарх, и о лицах и партии на политическую деятельность которых олигарх давал средства.
5. Олигархам также запрещается финансировать какую-либо политическую агитацию, проведение митингов или демонстраций с политическими требованиями и лозунгами.
6. Уточняется, что контактом с олигархом является также телефонный разговор.
7. Обязанность декларировать контакты с олигархом распространена на руководителей госпредприятий, председателя АПМА, госслужащих категории «б», патронатных служащих ОП, ВРУ (в частности, помощников депутатов).
8. Добавлено основание для увольнения главы АМКУ, госуполномоченных АМКУ, председателя и заместителей председателя Фонда государственного имущества Украины, Генпрокурора и его заместителей. Теперь этих должностных лиц можно будет уволить за непредставление или несвоевременное представление декларации о контакте с олигархами.
9. (!!!) Убралась обязанность подавать антикоррупционные декларации олигархов.
Впрочем, выглядит так, что это случайная техническая ошибка, поскольку в таблице указан «подпункт «г» изложить в следующей редакции:“, но редакции дальше нет, где было о подаче деклараций. К тому же, далее в таблице есть ссылка на этот подпункт и указано, что те лица, которые там написаны, должны подавать декларацию.
10. Уточнено, что декларации о контактах с олигархами будут подаваться со дня вступления в силу закона, но в течение 14 дней со дня введения его в действие.