Оновлена антикорупційна експертиза: НАЗК назвало типові корупціогенні фактори в проєктах НПА

Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) підбило результати перших 50 антикорупційних експертиз проєктів нормативно-правових актів (НПА), які фахівці НАЗК провели з червня 2020 року.

НАЗК провело антикорупційну експертизу 43 проєктів законів України та 7 проєктів постанов Кабінету Міністрів України. Ці документи стосуються надання адміністративних послуг, ліцензування певних видів господарської діяльності, встановлення чи зміни порядку проведення конкурсних, тендерних, аукціонних процедур тощо.

Серед найбільш розповсюджених корупціогенних факторів, які містилися в проєктах положень НПА, фахівці НАЗК називають:

  • у 32 випадках — нечітка регламентація прав, обов’язків чи відповідальності юридичних та фізичних осіб, яка порушує принцип юридичної визначеності;
  • у 29 випадках — встановлення або розширення дискреційних повноважень органу державної влади, органу місцевого самоврядування або державного службовця за відсутності визначення вичерпних умов виконання таких повноважень та контролю за їх виконанням;
  • у 19 випадках — суперечність між різними положеннями одного й того ж нормативно-правового акта або між положеннями різних нормативно-правових актів однакової юридичної сили у вирішенні одного й того ж питання, що допускає різне тлумачення норм;
  • в 11 випадках — необґрунтоване встановлення положень відсильного характеру щодо врегулювання відносин у сферах із високим рівнем корупційних ризиків за допомогою нормативно-правових актів нижчого рівня;
  • у 10 випадках — використання правових конструкцій оціночного характеру.

Понад 30 % розробників проєктів документів урахували рекомендації експертизи НАЗК для усунення корупціогенних факторів. Решта проєктів НПА, які перевіряло НАЗК, ще розглядається.

« Після оновлення команди НАЗК відбулося «перезавантаження» напрямку антикорупційної експертизи. Ми затвердили нові Порядок та Методологію її проведення, розробили чек-листи, щоби визначати, який проєкт НПА потрібно взяти в роботу, налагодили співпрацю з Кабміном та Мін’юстом. Завдяки цьому робота пожвавилася, і хоч команда експертів є порівняно невеликою, працюють вони дуже плідно» , — зазначив керівник Департаменту запобігання та виявлення корупції Сергій Деркач.

Докладніше про результати антикорупційної експертизи НАЗК можна дізнатися в огляді: https://bit.ly/3pscalG