Непутевые реформы превратят наши города в гетто / Фото: Pixabay
Все народные депутаты – коррупционеры, давайте закроем Верховную Раду и создадим новую. Все – ура! Коррупцию победили. Где-то так и вышло с ГАСИ…
У меня такое впечатление, что Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины (ГАСИ) стала разменной монетой, которой пожертвовали, чтобы создать новую коррупционную схему глобального масштаба.
Отмечу: я ни разу не защищаю ГАСИ – всем известно, что она была коррупционной структурой (в первую очередь – на центральном уровне), и мы об этом в среде местного самоуправления неоднократно отмечали. Я о подходе и о том, что такой способ решения этой нелегкой задачи никак не дает нам желаемого результата. Такой подход не разрушает систему, а дает прекрасную возможность построить новую. И это уже происходит.
О новой схеме и лазейках в новых правилах игры
Не хочу углубляться и цитировать нормы новых законов, которые вместе создают новую систему. Лучше, опираясь на практику, просто опишу, что с учетом предлагаемых изменений будет происходить.
Представим себе, что я застройщик.
Первым делом приобретаю землю. Как собственник/арендатор земельного участка я подаюсь на получение градостроительных условий и ограничений. Если соблюдаю определенные требования (их немного и они не сложные) – отказать мне у города нет оснований.
Градостроительные на руках – заказываю проект и строю.
Конечно, новый закон обязывает меня обратиться в разрешительный орган. Но теперь это не просто городская инспекция как орган местного самоуправления. У застройщика будет опция обратиться к… нотариусу, который без всякого анализа документации будет выдавать нужный для начала строительства документ. Коррупция побеждена» />Что ждет городские инспекции архстройконтроля
«Градостроительные на руках – заказываю проект…» / Фото: Pixabay
Городская инспекция Государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) во Львове только за 2021 год взыскала в бюджет Львова 11 миллионов штрафов (наложено более 22 миллионов гривен). Этим можно разве что порадоваться и забыть. Как только будет проголосован во втором чтении законопроект №5655 – работникам городской инспекции результативнее будет перепрофилироваться на блогеров, но обязательно закупить дроны. И сейчас объясню почему.
То есть работники инспекции должны гулять по городу, дышать свежим воздухом, снимать городские пейзажи и разыскивать самострои. Есть самострой или подозрение на несколько лишних этажей – инспектор должен это снять. Но как обычно, есть «но». Зайти он не имеет права – закон этого не позволяет. А если забор высокий, тогда остается дрон или какие-то ходули, чтобы хоть как-нибудь заглянуть за забор. Пожалуй, таковы требования времени.
Ну ладно, есть задокументированные нарушения – что дальше? Далее инспекция ГАСК может только передать жалобу во новосозданную центральную Государственную инспекцию архитектуры и градостроительства или в контролирующее устройство частной компании. И только они принимают какое-нибудь решение. Предполагаю, что сомнений в утверждениях городских инспекторов будет много, ведь на стройке они физически не присутствовали.
Такой централизованный ручной режим – на местах мониторят, а в Киеве – хотят наказывают, а хотят нет.
Во всяком случае, если примут этот закон, руководителем ГАСК должен быть главный архитектор. Странное дело.
Одним словом, городская инспекция ГАСК, по сути, не будет иметь каких-либо серьезных полномочий, не будет никого штрафовать, ее работники будут осуществлять исключительно мониторинг. И тогда вопрос – какие рычаги влияния будут иметь городские власти на недобросовестных застройщиков?
Вы скажете: вот и ладно, коррупционные чиновники не смогут набивать себе карманы. А я скажу: вот и плохо, потому что наши с вами города при такой, простите на слове, реформы превратятся в гетто в рекордные сроки. Ну, а коррупция? Благодаря вовлеченным частным структурам она и дальше будет цвести и пахнуть. В конце концов, об этом было официальное заключение НАПК.
