Європа опинилася на лінії геополітичного розлому. Китай почав будувати паралельний міжнародний порядок, зосереджений на собі.
Китай почав будувати паралельний міжнародний порядок, в центрі якого – він сам. Якщо Європейський Союз допомагає в цьому будівництві – навіть просто позиціонуючи себе як нейтральна особа між Китаєм і США, — він ризикує підірвати основи власного існування, і в кінцевому підсумку впаде.
Про це пише видання Project Syndicate.
Велика тріщина
Два місяці тому в своєму зверненні до Генеральної Асамблеї ООН Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш висловив побоювання, що «Великий перелом» може розділити міжнародний порядок на два «окремих і конкуруючих світи», в яких домінує США і Китай. Його страх виправданий: тріщина, якої він боїться, вже сформувалася, і вона стає ширше.
Тепер, коли старі правила, що регулюють макроекономічні цикли, більше не застосовуються, ще належить з’ясувати, що може викликати наступну рецесію в США. Найбільша загроза для Європи виходить не від Федерального резерву США або будь-якого одного сектора економіки, а скоріше від Білого дому.
Новий курс
Після того, як Ден Сяопін почав свою політику «реформ і відкритості» в 1978 році, на Заході було прийнято вважати, що інтеграція Китаю в світову економіку природним чином призведе до внутрішніх соціальних і політичних змін. Кінець Холодної війни означав явну перемогу ліберального міжнародного порядку на чолі із США і зміцнив це переконання. Захід в основному проводив політику взаємодії з Китаєм. Після того, як Китай став членом Світової організації торгівлі в 2001 році, цей процес прискорився: західні компанії та інвестиції вливалися в країну, а з неї випливали дешеві промислові товари.
Саме минеться?
По мірі того, як роль Китаю в глобальних ланцюжках створення вартості зростала, його проблемні торгові практики – від демпінгу надмірно дешевих товарів на західних ринках до нездатності захистити права інтелектуальної власності – стали все більш збоченими. Здавалося, ніхто не хотів ставити під загрозу прибуток, отриманий від дешевого китайського виробництва, або обіцянку доступу до величезного китайського ринку. У будь-якому випадку здавалося, що проблеми вирішаться самі собою, тому що економічна участь і зростання незабаром приведуть до процвітаючого китайського середнього класу, який буде стимулювати внутрішню лібералізацію.
Однак все пішло не так. Китай змінив міжнародну систему набагато більше, ніж система змінила Китай.
Сьогодні Комуністична партія Китаю є більш потужною, ніж будь-коли. Її міць підтримується системою спостереження, заснованою на штучному інтелекті, і стійким домінуванням держпідприємств. Президент Сі Цзіньпін налаштований на тривале і навіть довічне перебування на посаді. І, як дізнався президент США Дональд Трамп під час своєї нещасливої торгової війни, домогтися поступок від Китаю важче, ніж будь-коли.
Здають позиції
Тим часом, заснований на правилах міжнародний порядок слабшає. Країни з економікою, що розвивається, розчаровані відсутністю зусиль щодо приведення інституціональних механізмів у відповідність з новими економічними реаліями. Зі свого боку, країни з розвиненою економікою стикаються з негативною реакцією на глобалізацію, яка не тільки послабила їх підтримку лібералізації торгівлі та міжнародного співробітництва, а й потрясла їх демократії. США поступово відійшли від світового лідерства.
В результаті міжнародні відносини стали в значній мірі транзакційними, а спеціальні угоди замінюють цілісні спільні рішення. Установи та угоди стають все більш дрібними і неформальними. Цінності, правила і норми все частіше розглядаються як дивні і непрактичні.
Нове панування
Це дало Китаю прекрасну можливість почати будувати паралельну систему, засновану на самій собі. З цією метою були створені такі інститути, як Азіатський банк інфраструктурних інвестицій і Новий банк розвитку, які дублюють існуючі міжнародні структури. Китай активно просуває ініціативу «Нового Шовкового шляху» — очевидну спробу позиціонувати себе як нове Серединне Царство.
На краю
Тим не менш, багато хто, в тому числі в Європі, не дуже стурбовані появою цієї паралельної системи. Поки це забезпечує вільний доступ до фінансування проекту, все в порядку. У міру того як Європа стає все більш відчуженою від США, багато європейців також вважають, що можуть поліпшити своє стратегічне положення, розташувавшись на кордоні між двома світами, що розвиваються.
Ця стратегія може запропонувати деякі переваги, включаючи можливості для арбітражу. Але, як відомо будь-кому, хто живе на лінії розлому, існують також величезні ризики: тертя між двома сторонами неминуче потрясуть основи всього, що розташоване на кордоні.
Це особливо справедливо для ЄС, який заснований на співпраці, спільних цінностях та верховенстві закону. Якщо ЄС допомагає в створенні паралельної структури, яка суперечить його основним цінностям, зокрема, прав людини, він ризикує підірвати переконання, до яких прив’язаний його світогляд. Європа йде у вільний дрейф.
Важливий крок
Рішення не в тому, щоб Європа просто встала на сторону США і відвернулася від Китаю. Скоріше, ЄС повинен прислухатися до заклику Гутерріша «зробити все можливе для підтримки універсальної системи», в якій всі учасники, включаючи Китай і США, слідують однаковими правилами.
У цьому сенсі багатообіцяюче виглядає нещодавня спільна заява Сі і президента Франції Еммануеля Макрона, яке підтверджує їх рішучу підтримку Паризької угоди по клімату, а також зростаюче визнання Європи в тому, що Китай є не тільки партнером або економічним конкурентом, а й «системним конкурентом». Але це тільки початок. Європі потрібна надійна китайська стратегія, яка визнає глибокі проблеми, знижує пов’язані з цим ризики і використовує відповідні можливості.
Щоб досягти цього, потрібна дисципліна, а це не природно для ЄС. Але іншого вибору немає. Як тільки Європа перестане захищати верховенство закону і демократичні цінності, її ідентичність і майбутнє почнуть валитися.
Матеріали Огляд ІноЗМІ містять оцінки виключно зарубіжних ЗМІ і не відображають позицію RabinovichTV.
